会场上有两双手在快速翻动，无声无息，却引人注目。

3月14日，全国政协委员邰丽华（右）和手语翻译李琳（左）会后交流中。 澎湃新闻记者 李闻莺 图

这是全国政协委员、中国残疾人艺术团团长邰丽华正在和手语翻译李琳交流。作为一名聋人委员，过去半个月，她以这样的方式完成自己的履职任务。
这也是邰丽华连续第11年出席全国两会。作为一名连任三届的“老委员”，多年来，她为我国8500余万残疾人“代言”，就残疾人的康复、教育、就业、出行等各项权益鼓与呼。

“我的参会方式稍稍有点特别，但和大家一样，都是在履行职责。”2018年3月，全国两会间歇，邰丽华接受了澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访。

她坦言，刚开始担任全国政协委员时，也会紧张，担心自己做得不够好。不过，有压力就有动力，随着履职不断深入，她逐渐意识到，政协委员这个身份，在旁人看来或许带有光环，对委员而言，却是一份沉甸甸的责任和使命。

带着“秘密武器”上两会

3月14日，全国政协委员邰丽华（右）和手语翻译李琳（左）接受澎湃新闻采访。 澎湃新闻记者 李闻莺 图

邰丽华，提起这个名字，很多人首先会想到“千手观音”。

2004年9月，雅典残奥会闭幕式“北京8分钟”表演，由她负责领舞的《千手观音》惊艳世界。5个月后，《千手观音》登上2005年央视春晚，震撼人心的表演，也让这位“无声天使”更加为大众所熟知。

2008年1月，邰丽华成为第十一届全国政协委员，由此走上参政议政的舞台。聋人如何参加两会？答案在于她有“秘密武器”——一个高水平的手语翻译。

据邰丽华介绍，2002年她去大连演出，认识了当时还在大连市残联工作的李琳。李琳的热情、敬业以及非常不错的手语给大家留下深刻印象，不久之后，她就被调到中国残疾人艺术团工作。

之后十余年，邰丽华和李琳几乎如影随形。包括每年3月的全国两会，从会前报到、到小组讨论，再到人民大会堂全体会议，李琳都陪伴在邰丽华身边。
长期相处形成的默契，让邰丽华和李琳交流愈发顺畅。

比如小组讨论，其他政协委员发言，李琳就以“同声传译”的速度，将发言内容转达给邰丽华。

再比如“政府工作报告”“新时代中国特色社会主义”等常见表述，李琳的手语动作只要开个头或完成一半，邰丽华马上就能明白在说什么。

翻译过程中，遇到难以用手语表达的内容怎么办？李琳摇摇头，“这种情况很少出现”。

据李琳介绍，手语是一种需要不断学习、完善的“语言”。
这些年，她和邰丽华已经养成习惯，对党代会报告、政府工作报告、“两高”报告等重要文件都要认真阅读、反复研究。这么做，一是为更好地了解党和国家大政方针，另外也考虑到第一时间掌握新的词汇，再思考如何用手语表达。

也是基于这样的“无障碍”沟通基础，邰丽华得以顺利履职。

她告诉澎湃新闻，刚开始担任全国政协委员时，也会紧张，担心自己听不到，不能很好地发挥作用。

但事实证明，邰丽华和其他委员没什么不同——一样要“聆听”别人发言，一样要“抢话筒”争取自己发言，同时还要撰写提案，为残疾人争取更多权益。

谈及自己近年来提出的建议，邰丽华印象最深的，是一份和残疾人驾车有关的提案。

“之前对残疾人驾车有严格限制，大家为此呼吁了很多年。”在邰丽华看来，中国经济正快速发展，允许残疾人驾车，不仅是日常生活的一项需要，也是这一群体渴望融入社会的体现。

为实现残疾人的“驾车梦”，2009年全国两会，邰丽华再次就此“发声”。通过多方努力，当年12月，公安部交通管理局发布新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，放宽对五类残疾人的驾车限制。

这也意味着，像邰丽华这样的聋人，只要在佩戴助听设备的情况下听力达到合格标准，即可申请小型汽车驾驶证。

最关注残疾人的康复和教育

自己的提案能够获得关注并最终落实，对邰丽华来说，是一件颇有成就感的事。

这些年，她提交了几十个提案，涉及农村残疾人医疗保障、电视节目字幕同步加载、残疾人手机流量套餐等各类内容。它们都得到了相关部门回应，有的已经解决，有的还需进一步商榷协调。

邰丽华表示，残疾人权益，她最关注的就是康复。中国残联主席张海迪曾说过，什么事都可以等，但残疾人的康复，一天都不能等。残疾伙伴多一天的等待，就多一天的煎熬和忍受。

身为聋人，邰丽华对此深有体会。

她告诉澎湃新闻，过去有一种传统观念，叫“十聋九哑”，即一个人如果听不到，说话发音也会很困难。这种认知其实是错误的。如果让听力障碍儿童尽早得到有效的康复训练，其语言表达能力完全有可能接近正常人水平，从而实现“聋而不哑”。

为此，2010年全国两会，邰丽华作为第一提案人，呼吁将残疾儿童的筛查项目纳入到0—6岁儿童常规保健内容当中，做到残疾儿童早发现、早干预、早康复。

“康复了一个人，相当于解放了一个家庭，也温暖了整个社会。只有尽可能康复，今后的人生道路才有更多机会和选择。”邰丽华这样表示。

除了康复，邰丽华重点关注的另一个领域是教育。今年全国两会，她就提交了《关于听力残疾人外语考试听力免试的提案》。

提案显示，2017年4月，教育部和中国残联印发《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定》（以下简称“残疾人高考管理规定”）。

该规定具有一定的针对性和可操作性。比如根据实际情况，提供现行盲文试卷、大字号试卷、免除外语听力考试、优先进入考点考场等，对残疾考生可谓重大利好。

但邰丽华注意到，高考只是残疾人接受高等教育的第一道“门槛”。进入大学后，他们还要面临英语四、六级考试和硕士、博士入学考试。

“英语四、六级考试关系到学位，硕士、博士入学考试决定了能不能继续深造。”邰丽华说，这些重要考试，均在笔试或面试环节设有英语听力测试。

而据她了解，目前聋人考生对于英语听力测试，只能靠瞎蒙或直接放弃，这无疑是不公平的。

事实上，根据2017年颁布的“残疾人高考管理规定”，听力残疾考生不仅可免除外语听力考试，还可以携带助听器、人工耳蜗等助听辅听设备进入考场。此类考生的外语成绩，可按照“笔试成绩×外语科总分值/笔试部分总分值”的方法计算。

“既然高考已经开了非常好的先例，为什么其他考试不能参照？”邰丽华希望，“残疾人高考管理规定”给出的办法，能够适用于英语四、六级考试和硕士、博士入学考试。只有解决这一问题，英语听力才不再是聋人求学的“拦路虎”。