11月28日,由社会科学文献出版社出版的《中国残疾人事业研究报告(2018)》正式发布。该蓝皮书共分为中国残疾人事业发展总报告、残疾人组织、残疾人健康、残疾人教育、残疾人精准脱贫、地方残疾人事业发展等六个部分,不仅展示了残疾人事业取得的成就,也深入分析了面临的挑衅和存在的不足,提出了较为独到和新鲜的观点。
蓝皮书表现,2017年,我国在推动残疾人事业持续健康发展方面取得了积极成效。数据统计,去年残疾人接受实用技术培训70.6万人次,康复扶贫贴息贷款扶持2.1万农村残疾人,在6692个残疾人扶贫基地安置10.5万残疾人就业,扶持带动21.8万户残疾人家庭,完成8.2万户农村贫困残疾人危房改造。2017年,共有92.5万贫困残疾人退出建档立卡。在社会保障方面,“困难残疾人生活补贴”和“重度残疾人护理补贴”制度实现全国县(区)全覆盖,受益残疾人超过2000万人次。城乡残疾居民参加城乡社会养老保险的人数达2614.7万。
2017年,残疾人基本公共服务取得新进展。全年为854.7万残疾儿童及持证残疾人提供康复服务,为244.4万残疾人提供辅助器具适配服务,残疾人家庭大夫签约率达到20.1%。2017年,全国共有10404名残疾人被通俗高校录取,残疾人事业专项彩票公益金资助17779名残疾儿童接受普惠性学前教育和21所中高等教育院校改善办学条件,1.5万名残疾青壮年文盲接受扫盲教育。全年城乡持证残疾人新增就业35.5万人。
与此同时,蓝皮书也指出,2017年中国残疾人基本服务状态和需求信息数据动态更新情况表现:全国尚未脱贫的建档立卡残疾人达到281万,生活于危房之中的残疾人还有57.4万人,24.7万残疾儿童家庭反映任务教育入学存在题目,超过1132万残疾人反映必要康复服务,急需家庭无停滞改造服务的重度残疾人接近3329万人。这些残疾人家庭构成了中国的“贫困内核”,假如不采取有力的措施和手段,将紧张制约中国残疾人事业的团体发展。
随着老龄化社会的到来,中国残疾人年龄结构发生明显转变。从1987年到2006年,0~14岁残疾儿童占残疾人总数比例从15.8%降落至4.66%,15~59岁残疾人占残疾人总数的比例从44.48%降落至42.1%,60岁及以上的残疾人占残疾人总数的比例则从39.72%上升至53.24%。
蓝皮书称,1987年中国第一次残疾人抽样调查注解,残疾人对改善生存状态的需求尤为强烈。2006年中国第二次残疾人抽样调查效果表现,残疾人的需求呈现多样化,对康复、就业、教育的需求呈现快速增加的趋势,同时残疾人的婚姻题目也开始受到正视。2015年进行的全国残疾人基本状态和需求专项调查注解,残疾人的需求不仅表现了条理性,而且对自我发展的需求呈现显明增加的态势。但相对于中国经济和其他社会事业的发展水平而言,残疾人事业仍然是中国经济社会发展的短板,城乡和区域发展差距仍在拉大,社会对残疾人的包容度不高,残疾人融入社会还存在较多的停滞。