中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015)规划纲要, 是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。纲要中浓墨重彩地体现了对残疾人事业的特别关注和重视，规定了十二五期间加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的任务和目标。纲要全文约6万字，共分为16篇，在第八篇“改善民生 建立健全基本公共服务体系”中第三十六章第五节以“加快残疾人事业发展”专节形式指出：

——健全残疾人社会保障体系和服务体系，为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障；

——实施重点康复和托养工程、0－6岁残疾儿童抢救性康复工程和“阳光家园”计划，推进残疾人“人人享有康复服务”；

——大力开展残疾人就业服务和职业培训；

——加大对农村残疾人生产扶助和生活救助力度；

——丰富残疾人文化体育生活；

——构建辅助器具适配体系，推进无障碍建设；

——制定和实施国家残疾预防行动计划，有效控制残疾的发生和发展”。

同时，纲要明确规定：鼓励发展残疾人居家服务，积极发展社区日间照料中心和专业化养老服务机构；关心和支持特殊教育；改善特殊教育学校办学条件，逐步实行残疾学生高中阶段免费教育；加强残疾人、孤儿福利服务。

来源：中国残联研究室、两建办