[残联发〔2010〕22号]

2011-01-04

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团残联、教育厅（教委、教育局）、通信管理局、民政厅（局）、人力资源和社会保障厅（局）、文化厅（局）、卫生厅（局）、人口计生委、工商行政管理局、质量技术监督局、广播影视局、食品药品监管局（药品监管局）、团委、妇联、老龄工作委员会办公室，黑龙江农垦总局残联：

2011年3月3日是第十二次全国“爱耳日”。“爱耳日”活动历经11年，极大地促进了我国听力残疾预防与康复工作，提高了人民群众的爱耳、护耳意识，有效地减少了听力残疾的发生。

我国现有听力残疾人2780万，每年新生听力残疾儿童2.3万，听力残疾预防与康复任务十分艰巨。新生儿听力筛查是做好听力残疾儿童早发现、早诊断的有效手段，对及时开展早期干预，提高康复效果至关重要。20世纪90年代以来，世界各主要发达国家均已普及新生儿听力筛查。

我国政府一直高度重视新生儿听力筛查。2000年，卫生部、中国残联印发了《中国提高出生人口素质、减少出生缺陷和残疾行动计划(2002－2010)》。2004年，卫生部印发《新生儿疾病筛查技术规范》，2010年，对该技术规范进行修订并下发。2009年，颁布《新生儿疾病筛查管理办法》，明确将听力障碍列入新生儿疾病筛查范围并提出工作目标。但是，由于各方面条件限制，我国新生儿听力筛查普及率依然较低，各地工作开展情况极不均衡，严重制约了我国听力残疾儿童的及时发现和康复。

为进一步普及新生儿听力筛查，做好听力残疾预防与康复工作，特将2011年第十二次全国“爱耳日”宣传教育活动主题确定为：“康复从发现开始——大力推广新生儿听力筛查”。现就有关事项通知如下：

一、活动主题

“康复从发现开始——大力推广新生儿听力筛查”

二、时间安排

2011年3月3日，有条件的地区可酌情延长活动时间。

三、宣传重点

大力宣传、普及新生儿听力筛查知识，提高全社会对开展新生儿听力筛查工作必要性和重要性的认识，促进公众自觉接受新生儿听力筛查，重视儿童听力残疾的预防与康复。

大力宣传我国新生儿听力筛查工作的相关法规、政策，推动各地，特别是中西部地区和农村地区新生儿听力筛查工作普遍开展，促进新生儿听力筛查工作与听力残疾儿童康复救助工作有效衔接。

大力宣传我国听力残疾预防与康复工作取得的重大成就、面临的困难与挑战，动员社会广泛参与，采取多种形式关注、支持我国新生儿听力筛查工作，关注、支持我国听力残疾儿童康复事业。

四、工作要求

（一）要切实加强组织领导。

各地残联要高度重视，认真贯彻落实本通知要求，积极协调教育、民政、卫生等相关部门，及时成立“爱耳日”宣传教育活动组织，制定实施方案，根据部门职责合理分工，协调行动，确保“爱耳日”宣传教育活动广泛、深入、扎实开展。

（二）要创新宣传形式，推动实际工作。

各地要结合本地实际，创新宣传形式，采用多种方式开展活动，确保宣传效果。要充分发挥报刊、广播、电视、网络、短信等大众传媒的作用，多渠道发布“爱耳日”活动消息，传播新生儿听力筛查知识；要继续采用举办专题讲座，组派小分队进农村、入社区等形式将宣传教育活动与听力检测、咨询等便民服务活动有效结合；要广泛组织发动专业机构、学术团体等社会力量参与“爱耳日”宣传，形成全社会关心、重视听力残疾预防与康复的氛围；要继续在首都北京和有条件的城市开展全国“爱耳日”公益音乐会，打造品牌宣传活动。

各地要努力以宣传教育活动为契机，切实推动新生儿听力筛查和听力残疾儿童康复工作开展。要积极行动，通过邀请政府领导视察、制定出台政策、组织社会爱心捐赠等活动，有针对性地解决当地新生儿听力筛查等工作中的具体困难。

（三）要及时做好活动总结。

各地残联负责做好“爱耳日”宣传教育活动的总结。要及时收集整理本地宣传教育活动情况，将本地宣传教育活动总结及活动的相关图片、视频等资料于2011年3月15日前报送第十二次全国“爱耳日”宣传教育活动办公室。第十二次全国“爱耳日”宣传教育活动办公室地址：北京市朝阳区安外惠新里甲8号，中国聋儿康复研究中心宣传策划处。

五、宣传口号

——康复从发现开始—大力推广新生儿听力筛查

——开展新生儿听力筛查，利国利民

——保护孩子的听力，自觉接受新生儿听力筛查

——听力健康从早抓起—开展新生儿听力筛查

——全社会共同关爱听障儿童

——人人享有健康听力

中 国 残 联

教 育 部

工业和信息化部

民 政 部

人力资源社会保障部

文 化 部

卫 生 部

人口计生委

工商总局

质 检 总 局

广 电 总 局

食 品 药 监 局

共青团中央

全 国 妇 联

全国老龄委办公室

二〇一〇年十二月二十四日