国务院日前通过了《残疾人教育条例(修订草案)》（以下简称《修订草案》）。草案立足对残疾人保障任务教育、扩大职业教育和防止各类教育入学歧视，增设了相干规定，强化了合理配置特别教育资源、规范残疾人教学、进步特别教育质量等要求。
保障教育机会平等
修订草案第三条规定：“当局、黉舍、社会、家庭应当为残疾人实现受教育权利提供需要的条件和合理便利，保障残疾人平等接受教育，促进残疾人的身心发展和能力开发，为残疾人充分、平等地参与社会生活创造条件。”
“为了让残障孩子和健全人一样接受优秀的教育，从2014年起国家实施了第一期特别教育提拔计划，以区县为单位对残障儿童进行实名登记，并对登记在册、没有入学的残障儿童要求全范围、零拒绝，一一安置，通过随班就读、特教黉舍就读和送教上门来安排这些孩子接受任务教育。”教育部基础教育二司巡视员李天顺说。
《慈善公益报》记者从中国残联了解到，截至去年年底，全国特别教育在校生达44.22万人，比实施提拔计划前增长7.42万人，增加了20%。与此同时，中间财政对于特别教育的支撑力度也空前加大。实施提拔计划第一年就由5500万元进步到4.1亿元，用于实施特别教育办学条件的改善项目。
“目前，我国已基本实现了30万人口以上的县自力设置一所特别教育黉舍的目标，但还有近600小我口不到30万的县没有特教黉舍，特别教育中间的建设也相对滞后。”李天顺说。
全国残疾人基本服务状态和需求专项调查发现，未入学残疾儿童84%是农村户口，79%在中西部地区。中国残联教育就业部副主任李东梅说，大量未入学残疾儿童集中在中西部地区，他们没有入学的缘故原由重要是没有特教资源、残疾程度比较重或者家庭经济比较困难。
对此，全国人大代表陈云英认为，修订草案带来的最直接的益处就是经费的保障。修订草案第四十二条规定：“国家鼓励和支撑公民、社会组织、企事业单位举办民办特别教育机构，向残疾人教育机构和残疾门生提供捐赠;鼓励和支撑民办黉舍或者其他教育机构招收残疾门生。”
“在边远地区，没有经费就别谈残疾人教育。而有了法律的保证，国家的教育经费就能落实了。”陈云英说，“社会上有人是有力量驯良良愿望的。假如给予指导，比如由当局主理，让富人有机会去帮助残疾人教育，也会达成一个可持续发展的路，经费题目不能只靠国家。”
大力发展融合教育
修订草案第十条规定：“地方各级人民当局应当渐渐进步通俗幼儿园、黉舍接收残疾门生的能力，推广融合教育，保障残疾人进入通俗幼儿园、黉舍接受教育。”
融合教育是指在平等和不受歧视的前提下，尽可能将残疾儿童安排所在社区的通俗黉舍就读，并提供最适合其必要的支撑和帮助，使残疾儿童能得到尽可能好的公共教育。
一向以来，盲、聋哑和智障孩子是我国特别教育重点关注的几类对象。而最近十几年来，孤独症、脑瘫和多重残疾的孩子成为社会比较关注的对象，他们也陆续进入特别教育黉舍。“我国残障孩子在校生也许有40多万人，其中20多万人在通俗黉舍随班就读。在通俗黉舍随班就读和就读特教黉舍的差不多各有一半。”李天顺吐露。
如何让残障孩子和通俗孩子“融合”起来、一路上课，而不是被“隔离”出去，是教育部门面临的一个难题。如今一些地方和黉舍创新体系体例机制，在融合教育方面涌现不少新做法。
据了解，浙江省温州市现有特别教育黉舍8所，在校生1827人，2015年6~15岁持证残障儿童少年3187名，已入学2962人(其中在特别教育黉舍1083人，随班就读1292人，送教上门587人)，入学率为98.14%。全市实现了11个县(市、区)任务教育中重度以上“三残”（智残、体残、肢残）儿童少年集中教育、随班就读、送教上门的全覆盖。
“特别教育已成为温州教育的一大亮点、一张响亮的咭片。”温州市教育局副局长安晋透露表现，近年来温州教育在特别教育工作上积累了一些经验，如今已经形成了以“特别教育黉舍为主干，随班就读为主体，送教上门为增补，卫星班为创新模式”的格局。
还有一些地方在多部门联动方面做出有益尝试：如四川省邛崃市，教育部门牵头与残联、医疗等合作，整合教育、康复、医疗等专业资源，组成“战之能胜”的跨部门服务团队；湖南省华容县、江苏省南京市秦淮区，也成立了相似的向导小组开展残疾人教育。
记者从中国残联获悉，在去年专项调查中，有27.6万残疾儿童家庭反映还没解决好任务教育入学题目。今年开始实施第二期残疾人特别教育提拔计划（2017-2020年），将努力进步残疾人融合教育质量，落实一人一案措施，解决适龄未入学残疾儿童少年入学题目。
公平是对残疾人最大的尊重，而教育公平是社会公平的基础一环。任务教育则是教育的根基所在。正是基于如许的逻辑，一个公平公理的社会，必定要做到禁止任何基于残疾的教育歧视，也必定会补上残疾人的民生短板。
