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融合教育政策支持
作者:佚名 日期:2014年10月28日 来源:聋康网   录入:毛毛虫

  • 今年,国务院办公厅转发了教育部、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、卫生计生委和中国残联共同研究制订的《特殊教育提升计划(2014-2016年)》。总体目标是全面推进全纳教育,使每一个残疾孩子都能接受合适的教育。预期到2016年,全国基本普及残疾儿童少年义务教育,视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上,其他残疾人受教育机会明显增加。

    配合国家政策,山东、石家庄、安徽、浙江、广东等省市也已出台了相关政策法规并付诸实施,这将更有利于听障儿童融合教育的顺利进行。

    山东省:

    今年,山东省出台了《特殊教育提升计划(2014—2016年)》,提出2016年实现全省残疾儿童少年义务教育入学率达到95%。《计划》要求扩大普通学校随班就读规模,优先安排具有接受普通教育能力的残疾学生随班就读。普通高中要切实做好残疾学生随班就读工作,并强化技能训练。合理确定特殊教育教职工编制标准,保证特殊教育学校和随班就读学校配足配齐教职工,师范类专业要开设特殊教育选修课程,培养师范生的全纳教育理念和指导残疾学生随班就读的教学能力。

    石家庄:

    石家庄市出台《石家庄市特殊教育提升计划(2014-2016年)实施方案》。《计划》指出建立以随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以特殊教育资源中心(教室)为支撑、以送教上门和社区教育为补充的特殊教育体系,不断扩大义务教育规模。各级教育行政部门在摸清底数的前提下,按类别安置残疾儿童少年入学;制定为残疾儿童送教上门工作的指导意见,组织教师开展多种形式的送教上门工作,切实做到“义务教育零拒绝”;2014年在全市各县(市)、区开展随班就读提升试点工作,做好残疾儿童幼小衔接工作。

    安徽省:

    安徽省将实施《特殊教育提升计划(2014~2016)》,全面推行没有排斥、没有歧视的全纳教育,让每一个残疾孩子都能接受合适的教育。计划指出,对适合进入普通学校的残疾儿童少年,要就近就便、优先安排进入普通学校随班就读。将残疾儿童学前教育纳入第二期学前教育三年行动计划,结合学前教育重大项目实施,合理布局部分幼儿园接收残疾儿童入园。支持特殊教育学校和有条件的儿童福利机构增设附属幼儿园(学前教育部)。普通高中和中等职业学校要积极招收残疾学生。

    浙江省:

    浙江省出台《特殊教育提升计划(2014—2016年)》。《计划》指出,扩大轻度残疾儿童普通学校随班就读规模,加快完善随班就读支持保障体系,做到轻度残疾儿童普通学校随班就读零拒绝。全面开展送教上门工作,实行“特校+普校”的方式为确实不能到校就读的重度残疾儿童少年提供送教上门或远程教育等服务。

    浙江金华市博闻语训幼儿园园长熊莉在接受采访中提到了当地融合教育的情况。她说,浙江省的听障儿童入普之前的评估每年5、6月份开展。当地残联每年上报需要康复评估的名单,康复机构自行评估加上级机构下到各县市区检查评估,最后汇总到省中心,由省中心根据评估结果下达文件,评定出每个孩子的康复级别,并将达到康复级别的“听力语言残疾儿童康复合格证书”寄给各个县市区残联康复机构。康复证是听障孩子进入正常学校就读的一个有力依据。此外,入普的听障儿童每学期可申请保教费补助,由幼儿园进行统计上报,每年教育局会拨付补助款给家长。申请保教费补助的名单需要幼儿园每年根据实际情况上报给当地教育部门,并在幼儿园管理系统中输入受助幼儿的资料信息。

    广东省:

    近年来,随着融合教育理念逐步被接纳,广州市先后出台了各种有利于特殊学生平等接受教育,发展自身能力的政策。按2013年底的统计数字,广州现有随班就读学生的学校581所, 在3435名义务教育阶段特殊学生中,随班就读学生就有1596名,占了47%。

    值得欣喜的是,9月15日,广州市听力语言障碍儿童随班就读指导中心在广州大厦举办授牌仪式,中心正式成立。听力语言障碍儿童随班就读指导中心作为广州市教育系统第一家市一级特殊儿童随班就读指导机构,由广州市聋人学校具体管理运作。广州市聋人学校校长马丽介绍,该中心将免费为随班就读听障学生进行相关评估,“这将解决以往一些听障孩子进入普通学校后,难以接受融合教育的窘境。”该中心还将对承担听障学生随班就读工作的干部、教师进行特殊教育专业培训。此外,中心还以巡回指导教师的工作方式对广州市随班就读听障学生及其所在中小学提供专业支持;每周将定时定点派人员到服务对象学校,为随班就读听障学生提供康复、心理、课业等辅导;通过主题式讲座、座谈等方式,为听障学生家长提供培训及咨询服务等。

    上海市:

    2006年上海市教委出台《关于加强随班就读工作管理若干意见》,规定了随班就读的组织管理体系、服务体系以及相关机构和人员的工作职责。

    2009年出台《上海市特殊教育三年行动计划(2009-2011年》,要求进一步规范随班就读管理,提高教师专业化水平;进一步提出实施资源整合,构建医教结合的特殊教育服务网络;完善特殊教育管理体制。力求通过网络布局和体制完善推动随班就读工作的开展。

    2010年3月,《上海市随班就读支持保障体系实验研究方案》课题在华师大召开了开题会,就随班就读管理制度建设与运行机制的研究、特教康复指导中心的建设与运作、个别化教育方案的制定与实施、资源教室的建设与运作四个专题进行了探讨。为随班就读政策的进一步完善提供理论支持。

    2014年4月,制定《上海市特殊教育三年行动计划(2014-2016年)》,指出推进普通学校特殊教育资源教室建设,举办特教班和随班就读学生在10人及以上的学校必须配备资源教室;按照“就近入园”的原则,根据本地区残疾儿童的发生和分布情况,通过举办特殊幼儿园、在普通幼儿园开设学前特教班等多种方式,增设学前特教点,满足各类残疾儿童接受早期教育和康复训练的需求……

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