南昌确定困境儿童保障分类标准

南昌消息网讯 1月2日记者获悉，为进一步增强我市困境儿童保障工作，给广大困境儿童健康成长创造更好的环境，日前，南昌市出台《关于增强困境儿童保障工作的实施方案》（以下简称《方案》），到2020年，南昌市基本形成家庭尽责、当局主导、社会参与的困境儿童保障工作格局，建立与我市经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障系统，困境儿童保障服务政策更加完美、保障服务机制更加健全，成长环境更加优化，全社会关爱珍爱困境儿童的意识普遍加强，困境儿童生活得更安全、更幸福。

　　困境儿童保障分六类标准

　　根据不同困境儿童自身和家庭经济状态、受监护情况确定保障类别，摸清底数，建档立卡。重要包括：

　　1.孤儿。指失去怙恃或查找不到生怙恃的未满18周岁的未成年人，包括福利机构养育的孤儿和社会散居孤儿。

　　2.艾滋病病毒感染儿童。指携带艾滋病病毒和患有艾滋病的未满18周岁的未成年人。

　　3.重病、重残儿童。指因自身患病、残疾导致医疗、康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童。重要包括：达到《中国残疾人实用评定标准(试用)》规定的一级、二级残疾的儿童；患白血病(含再生停滞性贫血、血友病)、天赋性心脏病、尿毒症、恶性肿瘤等庞大疾病或经县级以上人民当局认定应当救助的庞大疾病导致家庭生活困难的儿童。

　　4.特困供养儿童。指无劳动能力，无生活来源，法定抚养或扶养人无抚养或扶养能力的未满16周岁儿童。法定抚养或扶养人因自身属于特困人员、能力欠缺或者因其他不可抗拒的客观缘故原由，无法履行法定任务，被抚养或扶养人现实上无法得到抚养或扶养的，可以认定为无抚养或扶养能力，包括但不限于以下情况：怙恃双方长期服刑在押或强制戒毒的儿童；怙恃一方死亡或失踪，另一方因长期服刑在押或强制戒毒的儿童；怙恃双方重残(一级、二级)、重病的儿童；怙恃一方死亡或失踪，另一方因重残或重病的儿童；怙恃纳入特困人员救助供养的儿童。

　　5.贫困家庭儿童。指吻合城乡居民最低生活保障条件的家庭中就医、就学等困难的儿童。

　　6.其他困境儿童。

　　周全落实孤儿基本生活保障政策 0-6岁儿童纳入基本公共卫生服务范畴

　　《方案》指出，周全落实孤儿基本生活保障政策，参照上年度城镇居民人均消耗性付出水平，建立孤儿基本生活保障标准天然增加机制，按略高于城镇特困人员救助供养标准予以保障。艾滋病病毒感染儿童基本生活费参照孤儿标准实行。对吻合特困人员救助供养条件的儿童，纳入特困人员救助供养范围，按照特困救助供养标准提供基本生活保障。对于法定抚养人或扶养人有抚养或者扶养能力但家庭经济困难的儿童，吻合最低生活保障条件的纳入保障范围，并适当进步救助水平。对于遭遇突发性、紧迫性、一时性基本生活困难家庭的儿童，按规定实施一时救助、分外救助，并适当进步救助标准。对于其他困境儿童，也要做好基本生活保障工作。

　　同时，实施“南昌市健康扶贫工程”。对于吻合规定的困难的重病、重残儿童，城乡居民基本医疗保险和大病保险在起付线上给予倾斜。对于纳入特困人员救助供养范围的儿童、最低生活保障家庭儿童、重度残疾的儿童参加城乡居民基本医疗保险的小我缴费部分，由财政给予全额补助。医疗救助对吻合条件的儿童，适当进步报销比例和封顶线。继承实施儿童“两病”(白血病、先心病)、儿童天赋性耳聋人工耳蜗植入及康复等庞大疾病免费救治项目。将0-6岁儿童纳入基本公共卫生服务范畴，按《国家基本公共卫生儿童保健服务规范》落实相干服务。建立健全城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助和慈善救助的衔接机制，形成困境儿童医疗保障合力。

    建立残疾儿童特别教育支撑保障系统 

　　《方案》指出，建立残疾儿童特别教育支撑保障系统。推行全纳教育，通过进入特教黉舍、特教班、随班就读、送教上门等体例解决困境残疾儿童就学题目，做到“零拒绝、全覆盖”。对孤残儿童和建档立卡的贫困家庭残疾儿童提供包括任务教育、高中阶段教育在内的12年免费教育，对特别教育黉舍中3-6周岁的困境残疾儿童学前教育阶段给予助学资金补贴。增强特别教育经费保障，确保在特别教育黉舍、儿童福利机构特教班就读和随班就读的残疾门生的任务教育阶段特别教育生均公用经费按同一标准付出。比照任务教育阶段通俗黉舍家庭经济困难的寄宿生生活补助标准，进一步进步任务教育阶段特别教育黉舍家庭经济困难的残疾寄宿生生活补助标准。

　　此外，对于农业转移人口及其他常住人口随迁后代，要将其任务教育纳入各级当局教育发展规划和财政保障范畴。建立健全区域内任务教育门生流动展望机制，根据人口展望规模编制任务教育发展规划。建立以居住证为依据的随迁后代入学机制，与当地户籍门生享受划一教育政策，执行免试就近入学，消弭随迁后代就学停滞。周全落实在流入地参加升学考试政策和接受中等职业教育免学费政策。

　　解决困境儿童成年后住房题目  扶持成年后就业创业

　　《方案》指出，妥帖解决困境儿童成年后的住房题目。对居住在农村的无住房的困境儿童成年后，吻合条件的，其家庭优先纳入农村危房改造农村困难群众住房救助系统，在政策和资金补助上予以倾斜。乡（镇）当局和村（居）民委员会要积极鼓励、动员社会力量及居住地村民帮助其建房。居住在城市的困境儿童成年后，吻合条件的，其家庭优先安排公共租赁住房或发放住房租赁补贴。

　　鼓励和帮扶有劳动能力的困境儿童成年后实现就业，按规定落实好职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、免费职业介绍、职业介绍补贴等政策，积极提供就业服务和就业救济，及时将成年后就业困难且吻合条件的困境儿童纳入就业救济范围。对困境儿童成年后有自立创业意愿的，作为重点救济对象，按规定享受创业担保贷款、税费减免等创业扶持政策。（全媒体首席记者 刘文君）